石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（2019-2020）》的通知

石政函〔2019〕46號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

    現(xiàn)將《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（2019-2020）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

石家莊市人民政府

2019年5月16日

關(guān)于加快全市會(huì)展業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（2019—2020）

為促進(jìn)全市會(huì)展業(yè)加速發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神為指導(dǎo)，以加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、深度融入“一帶一路”建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)模化、國(guó)際化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化、信息化為方向，以激發(fā)市場(chǎng)各類(lèi)資源要素為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會(huì)展資源，著力培育、做強(qiáng)一批城市品牌展會(huì)，加快引進(jìn)一批有國(guó)際影響力的對(duì)外合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)用2-3年將我市建設(shè)成面向國(guó)際、輻射京津冀、引領(lǐng)全省的全國(guó)會(huì)展中心城市。

（二）工作目標(biāo)。1－2年內(nèi)，力爭(zhēng)每年舉辦各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)200場(chǎng)以上，培育2個(gè)7萬(wàn)平方米以上、10個(gè)3萬(wàn)平方米以上規(guī)模展會(huì)；重點(diǎn)打造10-15個(gè)本土品牌展覽和高端會(huì)議；引進(jìn)10個(gè)以上國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展覽和會(huì)議；培育1-2家年銷(xiāo)售收入超5000萬(wàn)的龍頭企業(yè)，引進(jìn)2-3家國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。全市會(huì)展業(yè)收益逐年增強(qiáng)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率顯著提高。

二、主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展“大會(huì)展”理念，從“展”、“會(huì)”、“節(jié)”、“賽”四大領(lǐng)域及“品牌打造”等方面率先發(fā)力，力爭(zhēng)在1-2年內(nèi)取得明顯成效。

（一）展覽展示擴(kuò)規(guī)模。一是圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮政府部門(mén)在行業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用，各相關(guān)部門(mén)力爭(zhēng)在各自分管的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，主動(dòng)策劃、開(kāi)發(fā)或引進(jìn)、移植1－2個(gè)品牌會(huì)展項(xiàng)目。二是在近1－2年內(nèi)，重點(diǎn)謀劃創(chuàng)辦“中國(guó)（石家莊）一帶一路進(jìn)出口商品展覽會(huì)”、“中國(guó)（石家莊）國(guó)際奶業(yè)博覽會(huì)”、中國(guó)（石家莊）冰雪（體育）產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等全國(guó)性重點(diǎn)行業(yè)展會(huì)。三是加強(qiáng)大型展覽活動(dòng)申辦力度，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家、省對(duì)口部門(mén)、協(xié)會(huì)及展覽機(jī)構(gòu)聯(lián)系，重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)汽車(chē)配件交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展示交易會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械及零部件展覽會(huì)、中國(guó)獸醫(yī)藥大會(huì)、省農(nóng)交會(huì)等大型知名展覽。四是加快建立與“一帶一路”重點(diǎn)沿線國(guó)家的貿(mào)促組織、展覽機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展招商招展、洽談合作、信息交流等活動(dòng)，成功引進(jìn)一批有國(guó)際影響力的重要展覽會(huì)、博覽會(huì)到我市舉辦。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市體育局等市直相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，鹿泉海關(guān)，市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二）會(huì)議論壇提檔次。通過(guò)積極申辦、引進(jìn)具有較大政治經(jīng)濟(jì)影響力的高峰會(huì)議和體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的論壇會(huì)議，提高舉辦國(guó)際化會(huì)議的水平，進(jìn)一步提升我市知名度和影響力。一是在引進(jìn)高端峰會(huì)方面，各相關(guān)部門(mén)要加大與外事、發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、文旅、教育、科技、衛(wèi)生健康、民政、金融等國(guó)家部委和省直廳（局）的對(duì)接聯(lián)系，力爭(zhēng)申辦或創(chuàng)辦1－2個(gè)國(guó)際性、國(guó)家級(jí)的高端會(huì)議。二是在舉辦專(zhuān)業(yè)論壇方面，重點(diǎn)引進(jìn)中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展大會(huì)、2019年中國(guó)藥學(xué)大會(huì)、福布斯全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)發(fā)布、中國(guó)食品安全年會(huì)、健康養(yǎng)老行業(yè)大會(huì)、第三屆冀商大會(huì)、河北國(guó)際服裝設(shè)計(jì)大賽等，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)高端行業(yè)組織、世界500強(qiáng)知名企業(yè)舉辦的國(guó)際性年會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議和千人大會(huì)等。三是在創(chuàng)辦地域特色會(huì)議方面，加快培育、開(kāi)發(fā)和提升中國(guó)石家莊國(guó)際生物醫(yī)藥科技發(fā)展論壇、國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、智能制造暨未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)、中國(guó)旅游名城發(fā)展論壇、國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展論壇等在國(guó)內(nèi)外有影響力的國(guó)際性會(huì)議。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市外事辦、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市數(shù)據(jù)資源局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市民政局、市金融局等市直相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，正定縣、高新區(qū)，市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（三）節(jié)慶活動(dòng)有突破。積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)典節(jié)慶活動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提升節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化水平。一是在旅游文化方面，充分挖掘各縣（市、區(qū)）特有的歷史、文化、旅游、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)資源，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）舉辦1－2個(gè)具有鮮明特色和主題的節(jié)慶文化活動(dòng)。2019年，重點(diǎn)利用舉辦省、市旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，辦好特色京津冀美食文化節(jié)、大型實(shí)景演出、購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)。二是在商業(yè)活動(dòng)方面，積極引進(jìn)一批具有國(guó)家、國(guó)際影響力的文化、傳媒、演藝活動(dòng)，打造具有高吸引力和輻射力的國(guó)際交往中心城市。重點(diǎn)謀劃引進(jìn)第十七屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)、國(guó)際啤酒文化節(jié)、戲劇電影節(jié)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)等。三是在培育扶持方面，加快推進(jìn)我市與其他地市的產(chǎn)業(yè)融合，努力提升現(xiàn)有的高新區(qū)中華健康節(jié)、平山紅色文化旅游節(jié)、趙縣梨花節(jié)、欒城草莓節(jié)和非遺文化活動(dòng)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)的規(guī)模和影響力。（牽頭單位：市文旅局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委宣傳部等，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（四）體育賽事和大型演藝上水平。一是以舉辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，以裕彤國(guó)際體育中心等大型功能性設(shè)施為載體，由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)部委和協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)1－2個(gè)國(guó)際體育賽事發(fā)展論壇、國(guó)際頂尖賽事或國(guó)內(nèi)有影響力的單項(xiàng)賽事活動(dòng)。二是放大“全城熱練”品牌效應(yīng)，擴(kuò)大現(xiàn)有的石家莊自行車(chē)環(huán)城賽、國(guó)際馬拉松、石家莊中式八球公開(kāi)賽等影響力，并引進(jìn)、創(chuàng)辦和支持一批有地方特色、有市場(chǎng)需求的民間體育賽事活動(dòng)。三是重點(diǎn)引進(jìn)1-2個(gè)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)影響力的演藝團(tuán)體。（牽頭單位：市體育局，市文旅游局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府）

（五）重點(diǎn)打造10-15個(gè)品牌會(huì)展。提檔升級(jí)現(xiàn)有的數(shù)博會(huì)、正博會(huì)、通航展、旅發(fā)大會(huì)、動(dòng)博會(huì)、汽車(chē)工業(yè)展覽會(huì)、國(guó)際生物醫(yī)藥科技發(fā)展論壇、石洽會(huì)、藥博會(huì)、工博會(huì)、醫(yī)療器械展、印刷博覽會(huì)等我市已有會(huì)展項(xiàng)目，組織實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，采取聯(lián)合、嫁接、引進(jìn)戰(zhàn)略合作者等多種方式，加速市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，打造城市品牌會(huì)展，增強(qiáng)招商引資、貿(mào)易促進(jìn)、行業(yè)交流等功能，以會(huì)展促開(kāi)放、促發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市文旅局、市投促局、市工信局等市直相關(guān)部門(mén)，正定縣、高新區(qū)、欒城區(qū)，市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

三、保障措施

（一）建立全市會(huì)展業(yè)合力共推工作體系。一是按照“政府協(xié)調(diào)、部門(mén)主導(dǎo)、各方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加大政府對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)。成立全市會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，成員單位由商務(wù)、會(huì)展、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、文旅、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、正定縣等部門(mén)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)。二是對(duì)照“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，政府相關(guān)部門(mén)牽頭成立工作專(zhuān)班，各縣（市、區(qū)）也明確會(huì)展業(yè)職能部門(mén)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)歸口，落實(shí)工作責(zé)任，做好任務(wù)分解，加強(qiáng)會(huì)展工作謀劃與推進(jìn)，形成全市會(huì)展工作合力。計(jì)劃重點(diǎn)引進(jìn)、培育的展會(huì)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑辦。三是建立會(huì)展工作考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)政府部門(mén)和各縣（市、區(qū)）會(huì)展工作定期進(jìn)行考核，每年召開(kāi)會(huì)展工作推進(jìn)會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)工作進(jìn)展匯報(bào)。2019年，適時(shí)召開(kāi)全市會(huì)展業(yè)發(fā)展大會(huì)和研討會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市體育局、市公安局、市城管局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市行政審批局等市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（二）加強(qiáng)會(huì)展業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。2019年內(nèi)，編制出臺(tái)《建設(shè)全國(guó)會(huì)展中心城市發(fā)展規(guī)劃（2019－2025）》，明確中長(zhǎng)期目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、支撐項(xiàng)目和發(fā)展路徑，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、配套設(shè)施完善的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。同時(shí)，適時(shí)研究制定《石家莊市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》，力爭(zhēng)列入市人大立法規(guī)劃，為全市會(huì)展業(yè)發(fā)展提供法制保障。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市司法局，正定縣等相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）

（三）大力營(yíng)造會(huì)展業(yè)發(fā)展良好氛圍。將會(huì)展宣傳納入城市整體對(duì)外宣傳體系，聚焦石家莊建設(shè)全國(guó)會(huì)展中心城市，在大型專(zhuān)業(yè)媒體持續(xù)開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)、全域發(fā)展會(huì)展業(yè)的濃厚氛圍。適時(shí)組織開(kāi)展《石家莊市會(huì)展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、“石家莊市十大品牌展會(huì)”等發(fā)布活動(dòng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和品牌帶動(dòng)作用，擴(kuò)大行業(yè)影響力。依托全市“招商引資”、“走出去”、“旅游文化推介”等活動(dòng)平臺(tái)，聯(lián)合宣傳推介，開(kāi)展城市整體形象塑造。加快完善城市交通導(dǎo)視系統(tǒng)，增設(shè)大型會(huì)展場(chǎng)館交通標(biāo)識(shí)指示。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委宣傳部，市投促局、市外辦、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)督局、市公安局、市交管局等市直相關(guān)部門(mén)，市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（四）完善重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。確定并扶持本市10家成長(zhǎng)性較強(qiáng)、有組展招商優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)，重點(diǎn)予以政策支持，逐步打造一批在國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)整合、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、參股等形式，跨行業(yè)組建大型會(huì)展集團(tuán)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)策劃展覽企業(yè)等會(huì)展機(jī)構(gòu)落戶我市，鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)加入U(xiǎn)FI、ICCA等國(guó)際知名組織。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市國(guó)資委，市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

（五）加大政策資金支持力度。一是統(tǒng)籌安排全市專(zhuān)項(xiàng)會(huì)展扶持資金，加大對(duì)品牌展會(huì)、龍頭企業(yè)、引進(jìn)知名展會(huì)、教育與培訓(xùn)、公共宣傳、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、機(jī)構(gòu)落戶等支持力度。二是加強(qiáng)對(duì)重大會(huì)展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估，今年重點(diǎn)修訂《石家莊市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，逐步整合全市會(huì)展預(yù)算資金。三是積極探索創(chuàng)設(shè)市級(jí)會(huì)展產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)資本運(yùn)作，以參股、并購(gòu)等方式引進(jìn)和快速做大優(yōu)質(zhì)會(huì)展項(xiàng)目。（牽頭單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局，市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）