珠海市會(huì)議展覽局、珠海市財(cái)政局文件

珠海市會(huì)展[2014]64號(hào)

關(guān)于印發(fā)《珠海市會(huì)展業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

《珠海市會(huì)展業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題和意見，請(qǐng)徑向珠海市會(huì)議展覽局、珠海市財(cái)政局反映。

珠海市會(huì)議展覽局、珠海市財(cái)政局

2014年9月19日

珠海市會(huì)展業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市會(huì)展業(yè)扶持資金的管理，充分發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，根據(jù)《珠海市人民政府關(guān)于促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》（珠府函〔2014〕143號(hào)）制定本辦法。

第二條 扶持資金是指專門用于支持會(huì)展業(yè)發(fā)展的市級(jí)財(cái)政資金。從2015年起，由市財(cái)政將扶持資金納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持新引進(jìn)和新創(chuàng)辦并符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)展會(huì)、會(huì)展業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、珠海會(huì)展整體宣傳推廣、品牌會(huì)展國際認(rèn)證補(bǔ)助等。

第三條 扶持資金的使用對(duì)象為在珠海行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、已辦理稅務(wù)登記的企業(yè)和組織。

第四條 扶持資金的管理和使用堅(jiān)持“公開透明、擇優(yōu)支持、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督”原則。

第五條 扶持資金由市會(huì)議展覽局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。

（一）市會(huì)議展覽局負(fù)責(zé)組織扶持資金的申報(bào)、評(píng)審、編制年度導(dǎo)向計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局上報(bào)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算安排，會(huì)同市會(huì)議展覽局參與項(xiàng)目報(bào)批和下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。辦理資金的撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

第六條 扶持資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助兩種扶持方式。

第二章 使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 扶持資金使用范圍主要包括：

（一）重點(diǎn)展會(huì)的補(bǔ)助；

（二）引進(jìn)品牌展會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）成長型展會(huì)的補(bǔ)助；

（四）初創(chuàng)展會(huì)的補(bǔ)助；

（五）國際級(jí)大型行業(yè)會(huì)議的補(bǔ)助；

（六）通過國際會(huì)展組織認(rèn)證的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目補(bǔ)助；

（七）會(huì)展產(chǎn)業(yè)孵化基地企業(yè)辦公場(chǎng)所租賃補(bǔ)助；

（八）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

（九）項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、及聘請(qǐng)專家、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、績效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)性工作；

（十）市政府決定給予支持的、促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的其它基礎(chǔ)性工作。

第八條 資金使用具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）重點(diǎn)展會(huì)。對(duì)獲得重點(diǎn)展會(huì)認(rèn)定的專業(yè)展會(huì)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:

1.展覽總面積達(dá)15000-25000平方米的，每屆給予實(shí)際展期場(chǎng)租的25%（最高不超過35萬元）、在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的媒體上投放宣傳廣告費(fèi)用的25%（最高不超過60萬元）、專業(yè)買家住宿費(fèi)用的25%（最高不超過30萬元）、附屬會(huì)議的實(shí)際場(chǎng)租的25%（最高不超過15萬元）的補(bǔ)助，每屆總補(bǔ)助金額最高不超過140萬元，且補(bǔ)助不超過兩屆;

2.展覽總面積達(dá)25000平方米及以上的，每屆給予實(shí)際展期場(chǎng)租的30%（最高不超過60萬元）、在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的媒體上投放宣傳廣告費(fèi)用的30%（最高不超過80萬元）、專業(yè)買家住宿費(fèi)用的30%（最高不超過40萬元）、附屬會(huì)議的實(shí)際場(chǎng)租的30%（最高不超過20萬元）的補(bǔ)助，每屆總補(bǔ)助金額最高不超過200萬元，且補(bǔ)助不超過兩屆。

（二）引進(jìn)品牌展會(huì)。對(duì)于引進(jìn)落戶我市的，與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“三高一特”產(chǎn)業(yè)、城市特色結(jié)合度高的，展覽總面積達(dá)5000平方米以上的知名專業(yè)展會(huì)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì):

1.展覽總面積達(dá)5000-20000平方米，國內(nèi)外參展商數(shù)量達(dá)150家及以上的，給予實(shí)際展期場(chǎng)租的25%（最高不超過30萬元）、在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的媒體上投放宣傳廣告費(fèi)用的25%（最高不超過45萬元）、專業(yè)買家住宿費(fèi)用的25%（最高不超過35萬元）、附屬會(huì)議的實(shí)際場(chǎng)租的15%（最高不超過10萬元）的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過120萬元；

2.展覽總面積達(dá)20000平方米及以上，國內(nèi)外參展商數(shù)量達(dá)250家及以上的，給予實(shí)際展期場(chǎng)租的30%（最高不超過45萬元）、在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的媒體上投放宣傳廣告費(fèi)用的30%（最高不超過50萬元）、專業(yè)買家住宿費(fèi)用的30%（最高不超過40萬元）、附屬會(huì)議的實(shí)際場(chǎng)租的20%（最高不超過15萬元）的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過150萬元；

3.對(duì)于特別重要的引進(jìn)品牌展會(huì)，可按照“一事一議、特事特辦”的原則，具體磋商獎(jiǎng)勵(lì)的金額。

（三）成長型展會(huì)。對(duì)獲得成長型展會(huì)認(rèn)定的專業(yè)展會(huì)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:

1.展覽總面積達(dá)5000-10000平方米的，每屆給予實(shí)際展期場(chǎng)租的15%（最高不超過10萬元）、在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的媒體上投放宣傳廣告費(fèi)用的15%（最高不超過25萬元）、專業(yè)買家住宿費(fèi)用的15%（最高不超過25萬元）的補(bǔ)助，每屆總補(bǔ)助金額最高不超過60萬元，且補(bǔ)助不超過三屆；

2.展覽總面積達(dá)10000-20000平方米的，每屆給予實(shí)際展期場(chǎng)租的20%（最高不超過20萬元）、在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的媒體上投放宣傳廣告費(fèi)用的20%（最高不超過30萬元）、專業(yè)買家住宿費(fèi)用的20%（最高不超過30萬元）的補(bǔ)助，每屆總補(bǔ)助金額最高不超過80萬元，且補(bǔ)助不超過三屆；

3.展覽總面積達(dá)20000平方米及以上的，每屆給予實(shí)際展期場(chǎng)租的25%（最高不超過30萬元）、在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的媒體上投放宣傳廣告費(fèi)用的25%（最高不超過35萬元）、專業(yè)買家住宿費(fèi)用的25%（最高不超過35萬元）的補(bǔ)助，每屆總補(bǔ)助金額最高不超過100萬元，且補(bǔ)助不超過三屆。

（四）初創(chuàng)展會(huì)。對(duì)于在我市新創(chuàng)辦（無同題材）的，與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“三高一特”產(chǎn)業(yè)、城市特色有一定結(jié)合度的，展覽總面積達(dá)5000平方米以上的專業(yè)展會(huì)（流動(dòng)性展會(huì)和展銷會(huì)性質(zhì)的展會(huì)除外），前三屆內(nèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:

1.展覽總面積達(dá)5000-10000平方米的，每屆給予實(shí)際展期場(chǎng)租的15%（最高不超過8萬元）的補(bǔ)助，且補(bǔ)助不超過三屆；

2.展覽總面積達(dá)10000平方米及以上的，每屆給予實(shí)際展期場(chǎng)租的20%（最高不超過12萬元）的補(bǔ)助，且補(bǔ)助不超過三屆。

（五）國際級(jí)大型行業(yè)會(huì)議。對(duì)于在我市舉辦的，與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“三高一特”產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等有較高結(jié)合度的國際級(jí)大型行業(yè)會(huì)議給予一定資金支持。

（六）對(duì)獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)等國際會(huì)展組織認(rèn)證的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，認(rèn)證后三年分別給予每年會(huì)員費(fèi)用的50%、30%、20%的補(bǔ)助。

（七）對(duì)于被認(rèn)定進(jìn)駐珠海會(huì)展產(chǎn)業(yè)孵化基地的會(huì)展企業(yè)，在進(jìn)駐前三年內(nèi)，分別給予每年辦公場(chǎng)所租賃費(fèi)用的40%、30%、20%的補(bǔ)助，每家企業(yè)每年辦公場(chǎng)所租賃費(fèi)用的最高補(bǔ)助金額分別不超過30萬元、20萬元、10萬元。

（八）建立會(huì)展業(yè)信息化平臺(tái)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)資金在扶持資金中列支。

（九）項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、及聘請(qǐng)專家、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、績效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)性工作的費(fèi)用在扶持資金中列支。

（十）對(duì)于市政府決定的給予支持的、促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的其它基礎(chǔ)性工作的費(fèi)用，經(jīng)市政府同意，市財(cái)政局審核后，據(jù)實(shí)核發(fā)。

第三章 申報(bào)條件和程序

第九條 凡申報(bào)扶持資金資助的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位必須在我市依法登記注冊(cè)，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員且依法納稅，并在會(huì)展舉辦前1個(gè)月向市會(huì)議展覽局進(jìn)行備案，提交項(xiàng)目備案表。

第十條 有下列情形之一的，本扶持資金不予以支持：（一）已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)市財(cái)政資金資助的項(xiàng)目；

（二）申請(qǐng)單位或項(xiàng)目違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處或正接受調(diào)查；

（三）上屆展會(huì)曾發(fā)生群體性事件或發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛較多造成負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

（四）未依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和珠海市會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，上報(bào)有關(guān)會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

第十一條 申報(bào)程序。

（一）市會(huì)議展覽局每年發(fā)布當(dāng)年扶持資金申請(qǐng)指南，并按工作計(jì)劃每半年發(fā)文組織企業(yè)申報(bào)扶持資金。

（二）企業(yè)提交申報(bào)扶持資金資助的項(xiàng)目資料，由市會(huì)議展覽局受理并初審。項(xiàng)目資料主要包括：

1.申請(qǐng)報(bào)告；

2.扶持資金申請(qǐng)表；

3.須經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

4.項(xiàng)目備案表；

5.主承辦單位協(xié)議；

6.主承辦單位的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證復(fù)印件；

7.工作方案、總結(jié)報(bào)告、場(chǎng)地租賃合同、展館確認(rèn)的實(shí)際展位平面圖、展商列表、會(huì)刊、專業(yè)買家邀請(qǐng)名單、重要賓客名單、酒店住宿合同、宣傳廣告、廣告合同及相關(guān)發(fā)票復(fù)印件等材料；

8.其它相關(guān)證明材料。

（三）市會(huì)議展覽局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見，將擬資助的項(xiàng)目在政府信息公開網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。

（四）市會(huì)議展覽局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合報(bào)市政府審批。

（五）根據(jù)市政府批復(fù)意見，市會(huì)議展覽局、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金使用計(jì)劃。

第四章　監(jiān)督管理

第十二條 市會(huì)議展覽局、市財(cái)政局將加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)定期對(duì)扶持資金的使用情況及使用效益進(jìn)行檢查評(píng)估。被檢查的單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提交相應(yīng)的文件材料。

第十三條 有下列情形之一的，由市會(huì)議展覽局會(huì)同市財(cái)政局按情節(jié)輕重采取停止獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助等措施，并追回已撥付的會(huì)展扶持資金。項(xiàng)目單位在5年內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政資金支持。構(gòu)成違法或犯罪的，由相關(guān)部門依法處理或追究刑事責(zé)任：

（一）提交虛假申請(qǐng)資料騙取扶持資金的；

（二）展會(huì)組織秩序混亂，發(fā)生罷展、鬧展或重大事故的；

（三）違反其他法律法規(guī)的。

第五章　附則

第十四條 本辦法由市會(huì)議展覽局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。